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《湖南回族自治区屯子公路条例》
2017-11-01 09:54:00   起源:湖南消息网

湖南回族自治区屯子公路条例

(2017年9月28日湖南回族自治区第十一届人平易近代表年夜会常务委员会第三十三次会议经由过程)

第一章 总 则

  第一条 为了增强屯子公路扶植和治理,增进屯子经济社会成长,依据《中华人平易近共和国公路法》、《公路平安掩护条例》等有关司法、行政律例,联合自治区现实,订定本条例。

  第二条 自治区行政区域内屯子公路的计划、扶植、养护、治理和运营,实用本条例。

  本条例所称屯子公路,是指纳入屯子公路计划,并依照公路扶植技巧尺度建筑的县道、乡道、村落道及其从属举措措施,包含屯子公路的桥梁、地道和渡口。

  第三条 屯子公路成长该当遵守兼顾计划、合理结构、掩护情况以及扶植与养护并重的原则。

  屯子公路治理履行当局主导、分级卖力、行业监管、部门协作、社会介入的体系体例。

  第四条 县级以上人平易近当局该当将屯子公路的成长纳入公民经济和社会成长计划,将屯子公路计划、扶植、养护和治理所需经费列入本级财务预算。

  第五条 县级人平易近当局是本行政区域内屯子公路计划、扶植、养护、治理和运营的责任主体。

  乡(镇)人平易近当局在县级人平易近当局肯定的职责规模内,卖力本行政区域内乡道、村落道的扶植、养护和治理事情。

  村落平易近委员会该当教导村落平易近爱路、护路,保护屯子公路的路容、路貌。

  第六条 自治区和设区的市人平易近当局交通运输主管部门是屯子公路事情的行业主管部门,依据职责做好屯子公路的扶植、养护和治理事情,增强对屯子公路扶植、养护和治理的监视稽核和指点。

  县级人平易近当局交通运输主管部门卖力本行政区域内的屯子公路事情,其所属的公路治理机构详细承担屯子公路治理和养护事情。

  县级以上人平易近当局成长改造、财务、公安、领土资本、情况掩护、农牧、林业、住房和城乡扶植等部门,依照各自的职责做好屯子公路的相干事情。

  第七条 任何单元和小我私家不得损坏、毁坏或者不法占用屯子公路、公路用地及公路从属举措措施。

  任何单元和小我私家都有爱惜屯子公路、公路用地及公路从属举措措施的责任,有权揭发和控诉损坏、毁坏或者陵犯屯子公路、公路用地、公路从属举措措施以及其他影响公路平安的违法行动。

第二章 计划与扶植

  第八条 屯子公路计划的体例该当以空间计划为依据,与公民经济和社会成长计划、地皮应用总体计划相和谐,与国道、省道计划和乡(镇)计划、村落计划相衔接,与屯子客运成长计划、旅游计划相顺应。

  第九条 县道计划由县级人平易近当局交通运输主管部门会同有关部门体例,经本级人平易近当局核定后,报上一级人平易近当局同意,并报自治区人平易近当局交通运输主管部门立案。

  乡道、村落道计划由县级人平易近当局交通运输主管部门帮忙乡(镇)人平易近当局体例,报县级人平易近当局同意,并报设区的市人平易近当局交通运输主管部门立案。

  第十条 县道、乡道的定名和编号,由自治区人平易近当局交通运输主管部门依照国度有关划定肯定。

  村落道的定名和编号,由县级人平易近当局交通运输主管部门依照自治区人平易近当局交通运输主管部门的有关划定肯定。

  第十一条 新建、改建和扩建屯子公路,其响应的公路从属举措措施该当与公路主体工程同时设计、同时施工、同时交付应用。

  屯子公路扶植项目该当依法进行验收;未履历收或者验收分歧格的,不得交付应用。

  第十二条 新建、改建和扩建屯子公路,该当履行国度和自治区订定的技巧尺度。

  屯子公路扶植项目相符法定招标前提的,该当依法进行公开招标。

  第十三条 屯子公路扶植项目履行扶植质量缺点责任轨制,扶植、设计、施工和监理单元依法承担响应的质量责任。

  第十四条 屯子公路扶植项目标扶植单元该当树立工程档案,保留工程材料,完工验收及格后移交屯子公路养护单元。

第三章 公路养护

  第十五条 县级人平易近当局交通运输主管部门该当树立健全屯子公路养护质量反省、稽核和评定轨制,树立健全质量平安包管系统和信誉评价系统,增强反省监视。

  第十六条 屯子公路养护履行日常养护与集中养护相联合的方法,重视预防性养护,慢慢实现专业化养护。

  屯子公路可以经由过程公开招标选择养护单元,也可以履行扶植、改造和养护一体化招标肯定养护单元。

  屯子公路日常保洁、绿化等非专业养护项目,可以经由过程分段承包、定额包干等方法,接收沿线村落平易近介入。

  第十七条 县道、乡道因养护功课须要中决绝通的,养护单元该当收罗公安机关交通治理部门看法,提前向社会通知布告,并按划定设置警示标记和绕行标记。产生交通壅闭时,公安机关交通治理部门该当实时做好车辆分流和劝导,保护交通秩序。

  村落道因养护功课须要中决绝通的,由乡(镇)人平易近当局告诉沿线单元和村落平易近。

  第十八条 因天然灾祸或者其他突发变乱造成屯子公路严重毁坏的,县、乡(镇)人平易近当局该当启动公路突发变乱应急预案,并组织抢修,尽快规复交通。

第四章 路政治理

  第十九条 县级人平易近当局交通运输主管部门卖力屯子公路的路政治理事情。

  第二十条 县级人平易近当局交通运输主管部门所属的公路治理机构该当对屯子公路、公路用地和公路从属举措措施进行查询拜访核实、挂号造册,慢慢树立屯子公路底子数据库和电子舆图。

  屯子公路属性不得私自变革;确需变革的,该当依法解决变革手续。

  第二十一条 县道、乡道两侧自边沟(截水沟、坡脚护坡道)外缘起不少于一米的规模为屯子公路用地;自公路用地外缘起县道不少于十米、乡道不少于五米的规模为建筑节制区。

  第二十二条 任何单元和小我私家不得实行下列行动:

  (一)在屯子公路上堆放物料、设置障碍、挖沟引水或者打场晒粮、倾倒垃圾、排放污物等;

  (二)损毁、私自移动、涂改屯子公路标记或者私自设置其他标记;

  (三)在公路用地规模内挖砂、采石、取土等;

  (四)在屯子公路建筑节制区内新建、扩建永远性非公路防护、养护须要的建筑物和地面修建物;

  (五)在公路建筑节制区外建筑遮挡公路标记、妨害平安视距的建筑物、地面修建物以及其他举措措施。

  第二十三条 下列施工运动,涉及县道、乡道的,依法解决审批手续;涉及村落道的,扶植单元该当事先收罗相干村落平易近委员会的看法,并经乡(镇)人平易近当局赞成:

  (一)因建筑铁路、机场、供电、水利、通讯等举措措施须要占用、发掘公路及其用地;

   (二)超过、穿越公路建筑桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等举措措施;

  (三)在公路用地规模内架设、埋设管道、电缆等举措措施;

  (四)应用公路桥梁、地道、涵洞铺设电缆等举措措施;

  (五)应用超过公路的举措措施吊挂非公路标记;

  (六)在公路上增设或者改造平面交叉道口;

  (七)在公路建筑节制区内埋设管道、电缆等举措措施。

  前款划定运动影响途径交通平安的,该当征得公安机关交通治理部门的赞成。

  第二十四条 超限超载车辆不得在屯子公路上行驶。

  县级人平易近当局交通运输主管部门可以依据掩护县道、乡道的须要,在县道、乡道的收支口设置需要的限高、限宽举措措施,乡(镇)人平易近当局可以依据掩护村落道的须要,在村落道的收支口设置需要的限高、限宽举措措施,然则不得影响消防和卫生急救等应急通畅须要,不得向通畅车辆收费。其他单元和小我私家不得设置限高、限宽等举措措施。

第五章 公路运营

  第二十五条 屯子公路的运营该当保持城乡兼顾、以城带乡、城乡一体、客货并举、运邮联合的原则。

  第二十六条 屯子公路的运营该当履行国度尺度、行业尺度和处所尺度。

  第二十七条 勉励有前提的地域将屯子公路扶植与财产园区、村庄旅游等进行一体化扶植和开辟。

  勉励单元和小我私家投资屯子旅游公路办事举措措施扶植。

  第二十八条 屯子客运站(点)等举措措施该当与屯子公路同一计划,并依照国度和自治区的有关尺度同一扶植。

  屯子客运站(点)该当与新建、改建的屯子公路同步完工验收并交付应用。

  第二十九条 屯子物流场站举措措施和信息系统扶植,该当与屯子公路计划、扶植互相衔接,慢慢实现多站合一、资本共享。

  第三十条 勉励屯子客货运站(点)开展快递办事营业。

第六章 资金筹集与治理

  第三十一条 自治区树立以当局投入为主、多渠道筹资为辅的屯子公路扶植和养护资金筹集机制。

  县、乡(镇)人平易近当局可以经由过程当局购置办事,引入专业企业、社会本钱养护屯子公路。

  第三十二条 屯子公路扶植、养护资金起源:

  (一)国度补贴的专项资金;

  (二)国度制品油价钱和税费改造转移付出资金;

  (三)县级以上人平易近当局支配的财务性资金;

  (四)企业、小我私家等社会力气捐助资金;

  (五)以出让公路冠名权、告白权、路域资本开辟权、绿化经营权等方法筹集的资金;

  (六)其他资金。

  第三十三条 屯子公路扶植、养护资金履行同一治理,专款专用,任何单元和小我私家不得挤占、调用和扣留。

  第三十四条 县级以上人平易近当局交通运输主管部门和公路治理机构该当增强屯子公路专项资金治理,进步资金应用效益。

  审计、财务等部门该当依法对屯子公路扶植、养护资金的应用情形进行监视和反省。

第七章 司法责任

  第三十五条 违背本条例划定,涉及县道、乡道的,依照《中华人平易近共和国公路法》和《公路平安掩护条例》等司法、行政律例的划定处置惩罚。

  第三十六条 有下列情形之一,涉及村落道的,由县级人平易近当局交通运输主管部门予以处分;造成村落道及其从属举措措施毁坏的,依法承担补偿责任。

  (一)违背本条例第二十二条第一项、第二项、第三项划定的,责令结束违法行动,处三百元以上三千元以下的罚款;

  (二)违背本条例第二十二条第四项、第五项划定的,责令限日拆除,处三千元以上三万元以下的罚款;责令期满未拆除的,由公路治理机构拆除,拆除用度由违法者承担;

  (三)违背本条例第二十三条划定,未经赞成私自进行施工运动的,责令结束违法行动,处五千元以上五万元以下的罚款;

  (四)违背本条例第二十四条第一款划定,超限超载车辆在村落道上行驶的,责令结束违法行动,处二百元以上二千元以下的罚款;情节严重的,处五千元以上三万元以下的罚款。

  第三十七条 县级以上人平易近当局交通运输主管部门、屯子公路治理机构、乡(镇)人平易近当局的事情职员,在屯子公路事情中,玩忽职守、徇情枉法、滥用权柄,组成犯法的,依法穷究刑事责任;尚不组成犯法的,依法赐与惩罚。

第八章 附 则

  第三十八条 本条例下列用语的寄义:

  (一)县道是指除国道、省道以外的县际间公路以及衔接县级人平易近当局地点地与乡(镇)人平易近当局地点地和重要商品临盆、集散地的公路。

  (二)乡道是指除县道及县道以上品级公路以外的乡际间公路以及衔接乡(镇)人平易近当局地点地与建制村落的公路。

  (三)村落道是指除乡道及乡道以上品级公路以外的衔接建制村落与建制村落、建制村落与天然村落、建制村落与外部的公路,但不包含村落内街巷和农田间的机耕道。

  (四)屯子公路从属举措措施是指为掩护、养护屯子公路和保障屯子公路平安通顺所设置的防护、排水、养护、治理、办事、交通平安、限高和限宽等举措措施、设置装备摆设以及专用建筑物、修建物等。

  第三十九条 本条例自2017年11月1日起施行。

【编纂】:王雪玲
【责任编纂】:王雪玲
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